الشيخ الدكتور طه حامد الدليمي يكتب عن فدرالية العراق 3
 

[CENTER][SIZE=5][B][COLOR=red][FONT=Simplified Arabic]الفدرالية أو .. اللامركزية الإدارية[/FONT][/COLOR][/B][/SIZE]


[B][COLOR=red][FONT=Simplified Arabic][SIZE=5]حفظ لوحدة العراق المهددة .. وإنصاف لإثنياته المختلفة/3 [/SIZE][/FONT][/COLOR][/B]


[B][COLOR=#c00000][FONT=Simplified Arabic][SIZE=5][URL="http://www.anavip.net/vb/"][IMG]http://im4.gulfup.com/2011-06-12/1307882632631.gif[/IMG][/URL][/SIZE][/FONT][/COLOR][/B]
[B][COLOR=#c00000][FONT=Simplified Arabic][SIZE=5]الفدرالية والفدرالية العراقية[/SIZE][/FONT][/COLOR][/B]
[B][COLOR=blue][FONT=Simplified Arabic][SIZE=5]تحرير معنى اللفظ المتنازع عليه مطلب أساسي من مطالب النقاش العلمي، وضرورة من ضرورات الوصول إلى الحقيقة لمن يبتغيها، وكثيراً ما يكتشف المختلفون – بعد تحرير المعنى – أن خلافهم كان لفظياً لا حقيقياً.[/SIZE][/FONT][/COLOR][/B]
[B][COLOR=blue][FONT=Simplified Arabic][SIZE=5]ما من شك في أن كثيراً من معارضي (الفدرالية) ينطلقون من حرصهم على وحدة بلدهم وقوته وعنفوانه، وخشيتهم من تمزيقه وإضعافه تحقيقاً لمخططات تآمرية خارجية، وحتى داخلية. وهذا المنطلق هو أرضية مشتركة بين كل إنسان شريف: عراقياً كان أم غير عراقي. وبطبيعة تكويننا الثقافي – نحن السنة العرب - وانحدارنا التاريخي كنت واحداً من الذين يعارضون (الفدرالية)، ويعتبرونها أحد الجوانب السلبية من الدستور العراقي.[/SIZE][/FONT][/COLOR][/B]
[B][COLOR=blue][FONT=Simplified Arabic][SIZE=5](الفدرالية) هي الاسم المرادف لـ(اللامركزية الإدارية)، فهي عنصر من عناصر تقوية وحدة العراق كبلد يضم عدة شعوب مختلفة الثقافات (سنة – شيعة – كرد – تركمان - وغيرهم) وتتكلم بأكثر من لغة، وليس خطوة باتجاه التقسيم.[/SIZE][/FONT][/COLOR][/B]
[B][COLOR=blue][FONT=Simplified Arabic][SIZE=5]وما أقوله قائم على أساس علمي: شرعي وقانوني وميداني. [/SIZE][/FONT][/COLOR][/B]
[B][COLOR=blue][FONT=Simplified Arabic][SIZE=5]عندما عدت إلى الدستور أقرأُه وأدرس فقراته المتعلقة بـ(الفدرالية) ترجح لدي أن كثيراً من إخواننا الذين يعارضون الفدرالية إنما يعارضونها – كما كنت أعارضها – بسبب الرؤية المشوشة لماهيتها ومعناها ومؤداها.[/SIZE][/FONT][/COLOR][/B]
[B][COLOR=blue][FONT=Simplified Arabic][SIZE=5]ليس هذا شأني وحدي، بل مثلي كثيرون.. كثيرون جداً، بل ثمة ما هو أقوى شاهداً على ما وصلت إليه من نتائج. قبل أيام التقيت رجلاً من رجال السياسة، قال لي: قرأت مواد (الفدرالية) في الدستور من أجل أن أستخرج النقاط السلبية فيها لأحاجج من يؤيدها؛ فقد كنت من معارضيها، لكنني بعد أن انتهيت من قراءتها انقلبت إلى الضد! اللطيف في الأمر أن هذا الرجل - أصبح بعد ذلك - يدير موقعاً على شبكة المعلومات يدعو إلى الفدرالية ويبين مزاياها، ورجحان منافعها على مضارها.[/SIZE][/FONT][/COLOR][/B]
[B][COLOR=#c00000][FONT=Simplified Arabic][SIZE=5]ما هي الفدرالية ؟[/SIZE][/FONT][/COLOR][/B]
[B][COLOR=blue][FONT=Simplified Arabic][SIZE=5]من حيث العموم فإن الفدرالية باختصار هي: [/SIZE][/FONT][/COLOR][/B]
[B][COLOR=blue][FONT=Simplified Arabic][SIZE=5]نظام سياسي تكون فيه السلطة النهائية مقسمة بين المركز والأطراف. [/SIZE][/FONT][/COLOR][/B]
[B][COLOR=blue][FONT=Simplified Arabic][SIZE=5]وبخلاف النظام المركزي تنقسم السيادة دستوريا بين منطقتين أو أكثر بحيث يستطيع أي من هذه المناطق أن يمارس السلطة على نفسه دون تدخل الولايات الأخرى.[/SIZE][/FONT][/COLOR][/B]
[B][COLOR=blue][FONT=Simplified Arabic][SIZE=5]يقوم النظام الفدرالي النموذجي على أن الحكومة المركزية تمتلك السيطرة على مسائل الدفاع والسياسة الخارجية، دون أن يمنع هذا من أن يكون لكل ولاية دورها العالمي الخاص بها، بالإضافة إلى مشاركتها في اتخاذ القرار على مستوى الدولة ككل. ولكن لأن تقاسم السلطة في النظام الفدرالي بين الولايات التي تؤلفه والحكومة المركزية يتم بشكل يختلف من دولة لأخرى؛ لذلك تتباين الفدراليات وتتنوع فيما بينها. فهناك أنواع كثيرة من الفدراليات في العالم تنظيراً وتطبيقاً! تتقاطع أو تلتقي في نقاط وتفترق في نقاط أُخرى. وأهم أنواعها دون الخوض في تفصيلاتها:[/SIZE][/FONT][/COLOR][/B]
[SIZE=5]<!--[if !supportLists]-->[B][COLOR=blue][FONT=Symbol]· [/FONT][/COLOR][/B]<!--[endif]-->[B][COLOR=blue][FONT=Simplified Arabic]الفدرالية المركزية[/FONT][/COLOR][/B][/SIZE]
[SIZE=5]<!--[if !supportLists]-->[B][COLOR=blue][FONT=Symbol]· [/FONT][/COLOR][/B]<!--[endif]-->[B][COLOR=blue][FONT=Simplified Arabic]الفدرالية المدمجة[/FONT][/COLOR][/B][/SIZE]
[SIZE=5]<!--[if !supportLists]-->[B][COLOR=blue][FONT=Symbol]· [/FONT][/COLOR][/B]<!--[endif]-->[B][COLOR=blue][FONT=Simplified Arabic]الفدرالية المتشابكة، وهي نوعان: التعاوني والانقسامي [/FONT][/COLOR][/B][/SIZE]
[SIZE=5]<!--[if !supportLists]-->[B][COLOR=blue][FONT=Symbol]· [/FONT][/COLOR][/B]<!--[endif]-->[B][COLOR=blue][FONT=Simplified Arabic]الفدرالية الكونفدرالية[/FONT][/COLOR][/B][/SIZE]
[B][COLOR=blue][FONT=Simplified Arabic][SIZE=5]وهناك أنواع وتقسيمات وتسميات أخرى.[/SIZE][/FONT][/COLOR][/B]
[B][COLOR=blue][FONT=Simplified Arabic][SIZE=5]ومن حيث التكوين فهي نوعان:[/SIZE][/FONT][/COLOR][/B]
[SIZE=5]<!--[if !supportLists]-->[B][COLOR=blue][FONT=Symbol]· [/FONT][/COLOR][/B]<!--[endif]-->[B][COLOR=blue][FONT=Simplified Arabic]إما أن تنضم عدة دول بعضها إلى بعض مثل أمريكا وأستراليا حديثاً، وكما كانت عليه الدولة الإسلامية في قمة مجدها وعامة عصورها قديماً؛ وذلك حلاً للتنوع والاختلاف الثقافي والعرقي واللغوي بين مكوناتها الوطنية.[/FONT][/COLOR][/B][/SIZE]
[SIZE=5]<!--[if !supportLists]-->[B][COLOR=blue][FONT=Symbol]· [/FONT][/COLOR][/B]<!--[endif]-->[B][COLOR=blue][FONT=Simplified Arabic]أو العكس بأن تتحول دولة مركزية إلى فدراليات متعددة مثل الهند وكندا وإسبانيا[/FONT][/COLOR][/B][B][COLOR=blue][FONT=Simplified Arabic]([/FONT][/COLOR][/B][/SIZE][URL="file:///C:/Documents%20and%20Settings/ABOROQIA1990/Desktop/&Oslash;§&Ugrave;„&Ugrave;&Oslash;¯&Oslash;±&Oslash;§&Ugrave;„&Ugrave;Š&Oslash;©%203.doc#_ftn1"][B][FONT=Simplified Arabic][U][SIZE=5][COLOR=#0066cc]<!--[if !supportFootnotes]-->[B][FONT=Simplified Arabic][1][/FONT][/B]<!--[endif]-->[/COLOR][/SIZE][/U][/FONT][/B][/URL][SIZE=5][B][COLOR=blue][FONT=Simplified Arabic])[/FONT][/COLOR][/B][B][COLOR=blue][FONT=Simplified Arabic]. وهذا النوع تلجأ إليه الدول منعاً للتجزئة والتقسيم حين تكون الدولة ذات مكونات تختلف في لغتها وهويتها الثقافية، وتحصل بين هذه المكونات المختلفة توترات مستمرة[/FONT][/COLOR][/B][B][COLOR=blue][FONT=Simplified Arabic]([/FONT][/COLOR][/B][/SIZE][URL="file:///C:/Documents%20and%20Settings/ABOROQIA1990/Desktop/&Oslash;§&Ugrave;„&Ugrave;&Oslash;¯&Oslash;±&Oslash;§&Ugrave;„&Ugrave;Š&Oslash;©%203.doc#_ftn2"][B][FONT=Simplified Arabic][U][SIZE=5][COLOR=#0066cc]<!--[if !supportFootnotes]-->[B][FONT=Simplified Arabic][2][/FONT][/B]<!--[endif]-->[/COLOR][/SIZE][/U][/FONT][/B][/URL][SIZE=5][B][COLOR=blue][FONT=Simplified Arabic])[/FONT][/COLOR][/B][B][COLOR=blue][FONT=Simplified Arabic]. فالحل الأمثل هو اللجوء إلى النظام الفدرالي، وإلا وقع التقسيم، كما انفصلت الباكستان وبنغلادش عن الهند قبل الأخذ بالنظام الفدرالي، وكما انفصل حالياً جنوب السودان عن الدولة الأُم، المرشحة إلى مزيد من التجزئة والانقسام ما لم تضع حلاً لتعدد هويات شعبها وعواقب سعة مساحتها. وعندها لا يفيدها التباكي على الأطلال وإلقاء اللوم على مؤامرات الأعداء الخارجية، وكأن الأعداء حملان وديعة لا تتآمر على أحد، أو أن مؤامراتها تسري في جسد الدولة دون وجود تناقضات داخلية تستند عليها المؤامرات الخارجية. وهذا الوضع هو شبيه بحالنا نحن أهل العراق ذي المكونات المختلفة في ثقافتها والمتأزمة في علاقاتها. وإيران مرشحة للتقسيم عند تعرضها لأي هزة في هذا الاتجاه؛ بسبب الاختلاف الحاد بين شعوبها.[/FONT][/COLOR][/B][/SIZE]
[SIZE=5][B][COLOR=blue][FONT=Simplified Arabic]علماً أن ما يقرب من 41% من شعوب العالم تعيش في ظل أنظمة فدرالية، منها الارجنتين، استراليا، بلجيكا، البوسنا والهرس[/FONT][/COLOR][/B][B][COLOR=blue][FONT=Simplified Arabic]ك، [/FONT][/COLOR][/B][B][COLOR=blue][FONT=Simplified Arabic]صربيا، الجبل الأسود، البرازيل، أثيوبيا، الامارات العربية المتحدة، الهند، ماليزيا، المكسيك، نيجريا، باكستان، روسي[/FONT][/COLOR][/B][B][COLOR=blue][FONT=Simplified Arabic]ا، [/FONT][/COLOR][/B][B][COLOR=blue][FONT=Simplified Arabic]سويسرا، إسبانيا، جنوب افريقيا، ألمانيا، الولايات المتحدة الأمريكية،[/FONT][/COLOR][/B][B][COLOR=blue][FONT=Simplified Arabic]فنزويلا، النمسا[/FONT][/COLOR][/B][B][COLOR=blue][FONT=Simplified Arabic]([/FONT][/COLOR][/B][/SIZE][URL="file:///C:/Documents%20and%20Settings/ABOROQIA1990/Desktop/&Oslash;§&Ugrave;„&Ugrave;&Oslash;¯&Oslash;±&Oslash;§&Ugrave;„&Ugrave;Š&Oslash;©%203.doc#_ftn3"][B][FONT=Simplified Arabic][U][SIZE=5][COLOR=#0066cc]<!--[if !supportFootnotes]-->[B][FONT=Simplified Arabic][3][/FONT][/B]<!--[endif]-->[/COLOR][/SIZE][/U][/FONT][/B][/URL][SIZE=5][B][COLOR=blue][FONT=Simplified Arabic])[/FONT][/COLOR][/B][B][COLOR=blue][FONT=Simplified Arabic].[/FONT][/COLOR][/B][/SIZE]
[B][COLOR=blue][FONT=Simplified Arabic][SIZE=5]وهنا يحق لنا أن نسأل السؤال التالي: عن أي نوع من أنواع الفدرالية نحن نتكلم؟[/SIZE][/FONT][/COLOR][/B]
[B][COLOR=blue][FONT=Simplified Arabic][SIZE=5]ومن البداية أقول: أنا لا أؤيد (الفدرالية) بإطلاق، ولا أرفضها بإطلاق، ولا أعطي رأيي ما لم يتم تحديد المعنى الذي يدور عليه الخلاف أو النقاش، وما هي القيود التي تحدد القبول أو الرفض.[/SIZE][/FONT][/COLOR][/B]
[SIZE=5][B][U][COLOR=#7030a0][FONT=Simplified Arabic]لا نريد فدرالية[/FONT][/COLOR][/U][/B][B][COLOR=#7030a0][FONT=Simplified Arabic]:[/FONT][/COLOR][/B][/SIZE]
[SIZE=5]<!--[if !supportLists]-->[B][COLOR=blue][FONT=Symbol]· [/FONT][/COLOR][/B]<!--[endif]-->[B][COLOR=blue][FONT=Simplified Arabic]حين تتحقق العدالة، وتؤخذ الحقوق، ويتحقق السلم الاجتماعي دون اللجوء إلى الفدرالية[/FONT][/COLOR][/B][/SIZE]
[SIZE=5]<!--[if !supportLists]-->[B][COLOR=blue][FONT=Symbol]· [/FONT][/COLOR][/B]<!--[endif]-->[B][COLOR=blue][FONT=Simplified Arabic]فدرالية تتناقض مع الدين[/FONT][/COLOR][/B][/SIZE]
[SIZE=5]<!--[if !supportLists]-->[B][COLOR=blue][FONT=Symbol]· [/FONT][/COLOR][/B]<!--[endif]-->[B][COLOR=blue][FONT=Simplified Arabic]فدرالية تهدر فيها الحقوق[/FONT][/COLOR][/B][/SIZE]
[SIZE=5]<!--[if !supportLists]-->[B][COLOR=blue][FONT=Symbol]· [/FONT][/COLOR][/B]<!--[endif]-->[B][COLOR=blue][FONT=Simplified Arabic]فدرالية تقسم العراق[/FONT][/COLOR][/B][/SIZE]


[SIZE=5][B][U][COLOR=#7030a0][FONT=Simplified Arabic]ونريد فدرالية[/FONT][/COLOR][/U][/B][B][COLOR=#7030a0][FONT=Simplified Arabic]:[/FONT][/COLOR][/B][/SIZE]
[SIZE=5]<!--[if !supportLists]-->[B][COLOR=blue][FONT=Symbol]· [/FONT][/COLOR][/B]<!--[endif]-->[B][COLOR=blue][FONT=Simplified Arabic]لا تتناقض مع أصول وأحكام ومبادئ ديننا الحنيف. [/FONT][/COLOR][/B][/SIZE]
[SIZE=5]<!--[if !supportLists]-->[B][COLOR=blue][FONT=Symbol]· [/FONT][/COLOR][/B]<!--[endif]-->[B][COLOR=blue][FONT=Simplified Arabic]فدرالية نستحصل بها حقوقنا ونحقق في ظلها كرامتنا. [/FONT][/COLOR][/B][/SIZE]
[SIZE=5]<!--[if !supportLists]-->[B][COLOR=blue][FONT=Symbol]· [/FONT][/COLOR][/B]<!--[endif]-->[B][COLOR=blue][FONT=Simplified Arabic]فدرالية تحافظ على وحدة العراق وتعززها.[/FONT][/COLOR][/B][/SIZE]


[SIZE=5][B][U][COLOR=#7030a0][FONT=Simplified Arabic]وفي المقابل أيضاً، لا نريد نظاماً مركزياً[/FONT][/COLOR][/U][/B][B][COLOR=#7030a0][FONT=Simplified Arabic]:[/FONT][/COLOR][/B][/SIZE]
[SIZE=5]<!--[if !supportLists]-->[B][COLOR=blue][FONT=Symbol]· [/FONT][/COLOR][/B]<!--[endif]-->[B][COLOR=blue][FONT=Simplified Arabic]يبدل فيه ديني، وتضيع هويتي [/FONT][/COLOR][/B][/SIZE]
[SIZE=5]<!--[if !supportLists]-->[B][COLOR=blue][FONT=Symbol]· [/FONT][/COLOR][/B]<!--[endif]-->[B][COLOR=blue][FONT=Simplified Arabic]تستلب فيه حقوقي، وتمتهن كرامتي[/FONT][/COLOR][/B][/SIZE]
[SIZE=5]<!--[if !supportLists]-->[B][COLOR=blue][FONT=Symbol]· [/FONT][/COLOR][/B]<!--[endif]-->[B][COLOR=blue][FONT=Simplified Arabic]يؤدي إلى التناحر وزرع الكراهية بين المكونات الاجتماعية، وينتج عن هذه التناقضات الحروب الأهلية وأخيراً تقسيم العراق.[/FONT][/COLOR][/B][/SIZE]
[B][COLOR=blue][FONT=Simplified Arabic][SIZE=5]فالنظام المركزي متهم أيضاً، وليست الفدرالية فقط. فلا يصح أن نغض الطرف عن عيوب المركزية ولا نرى غير حسناتها، وفي الوقت نفسه نفتح عيوننا على عيوب اللامركزية أو الفدرالية ونتغاضى عن ميزاتها. بل البحث العلمي يستلزم منا النظر إلى هذا وهذا، واللجوء إلى قاعدة التوازن لحساب النتائج النهائية وفي صالح أيٍّ منهما تكون؟[/SIZE][/FONT][/COLOR][/B]
[B][COLOR=blue][FONT=Simplified Arabic][SIZE=5]وإذا كنا مجبرين على واحد من خيارين لا يمكن الجمع بينهما، وهما:[/SIZE][/FONT][/COLOR][/B]
[B][COLOR=blue][FONT=Simplified Arabic][SIZE=5]الحفاظ على: [/SIZE][/FONT][/COLOR][/B]
[SIZE=5]<!--[if !supportLists]-->[B][COLOR=blue][FONT=Symbol]· [/FONT][/COLOR][/B]<!--[endif]-->[B][COLOR=blue][FONT=Simplified Arabic]ديننا كسنة [/FONT][/COLOR][/B][/SIZE]
[SIZE=5]<!--[if !supportLists]-->[B][COLOR=blue][FONT=Symbol]· [/FONT][/COLOR][/B]<!--[endif]-->[B][COLOR=blue][FONT=Simplified Arabic]أو وجودنا كمكون بما له من حقوق وكرامة، [/FONT][/COLOR][/B][/SIZE]
[SIZE=5]<!--[if !supportLists]-->[B][COLOR=blue][FONT=Symbol]· [/FONT][/COLOR][/B]<!--[endif]-->[B][COLOR=blue][FONT=Simplified Arabic]في مقابل الحفاظ على وحدة العراق [/FONT][/COLOR][/B][/SIZE]
[B][COLOR=blue][FONT=Simplified Arabic][SIZE=5]فالجواب الذي لا يستحق منا وقفة برهة هو اختيار الحفاظ على الدين مهما كانت القيمة المقابلة له. وهذا أصل إيماني لا غبار عليه، ولا شك فيه. ليس وراء ذلك من إيمان أو عقل حبة أو ذرة خردل.[/SIZE][/FONT][/COLOR][/B]



[B][COLOR=blue][FONT=Simplified Arabic][SIZE=5]12/6/2011[/SIZE][/FONT][/COLOR][/B]


[SIZE=5]<!--[if !supportFootnotes]-->[/SIZE]



[SIZE=5]<!--[endif]--> [/SIZE]
[URL="file:///C:/Documents%20and%20Settings/ABOROQIA1990/Desktop/&Oslash;§&Ugrave;„&Ugrave;&Oslash;¯&Oslash;±&Oslash;§&Ugrave;„&Ugrave;Š&Oslash;©%203.doc#_ftnref1"][FONT=Simplified Arabic][U][SIZE=5][COLOR=#0066cc]<!--[if !supportFootnotes]-->[FONT=Simplified Arabic][1][/FONT]<!--[endif]-->[/COLOR][/SIZE][/U][/FONT][/URL][FONT=Simplified Arabic][SIZE=5]- الفدرالية... أنواعها وطرق تشكلها، ترجمة وتحرير شبكة عراق المستقبل[/SIZE][/FONT]
[SIZE=5][FONT=Simplified Arabic][URL="http://www.iraqfuture.net/fedral"][U][COLOR=#0066cc]www.iraqfuture.net/fedral[/COLOR][/U][/URL] [/FONT][FONT=Simplified Arabic].[/FONT][/SIZE]
[URL="file:///C:/Documents%20and%20Settings/ABOROQIA1990/Desktop/&Oslash;§&Ugrave;„&Ugrave;&Oslash;¯&Oslash;±&Oslash;§&Ugrave;„&Ugrave;Š&Oslash;©%203.doc#_ftnref2"][FONT=Simplified Arabic][U][SIZE=5][COLOR=#0066cc]<!--[if !supportFootnotes]-->[FONT=Simplified Arabic][2][/FONT]<!--[endif]-->[/COLOR][/SIZE][/U][/FONT][/URL][FONT=Simplified Arabic][SIZE=5]- الفيدرالية البلجيكية تكونت فى الثمانينيات حيث كانت بلجيكا دولة مركزية، ثم تحولت إلى نظام فيدرالى فى التسعينيات. يتكون المجتمع البلجيكى من ثلاث قوميات أو ثلاثة اقاليم هي: سكان الشمال الناطقون باللغة الهولندية ويقطنون المناطق المحاذية لهولندا، وسكان الجنوب وهم الناطقون بالفرنسية ويقطنون المناطق المحاذية لفرنسا، وتوجد أقلية عرقية ثالثة فى شرق بلجيكا على حدود ألمانيا. وتسمى هذه القوميات بالفلامنية والغالونية والجرمانية/ في مفهوم الفدرالية وأنواعها، إعداد فيصل منصور، مقال على موقع مدونة تابعة لمركز عربستان للحوار الثقافي.[/SIZE][/FONT]
[URL="file:///C:/Documents%20and%20Settings/ABOROQIA1990/Desktop/&Oslash;§&Ugrave;„&Ugrave;&Oslash;¯&Oslash;±&Oslash;§&Ugrave;„&Ugrave;Š&Oslash;©%203.doc#_ftnref3"][FONT=Simplified Arabic][U][SIZE=5][COLOR=#0066cc]<!--[if !supportFootnotes]-->[FONT=Simplified Arabic][3][/FONT]<!--[endif]-->[/COLOR][/SIZE][/U][/FONT][/URL][SIZE=5][FONT=Simplified Arabic]- [/FONT][FONT=Simplified Arabic]المصدر السابق. [/FONT][/SIZE]


[/CENTER]